如向孝良一般,目前,康定市有2360名无职党员上岗履责,给基层农牧民提供无死角兜底服务,让藏区农村琐事有人管,社会更和谐。

瞄准琐事定岗

今年73岁的王庆华是高碉村有着53年党龄的老党员。“过去无职无权无事,就喜欢与村民闲扯。”王庆华说,因为党员身份意思不强,难免出现口无遮拦的情况。

2017年,康定市委组织部对全市党员情况进行摸底,结果显示,7000多名党员中,无职党员超过2000名。

如何让广大党员在发展经济、参与公共事务管理、联系服务群众、促进和谐社会建设等方面发挥先锋模范作用,有效解决无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题?康定市委常委、组织部长四郎志玛说,关键是给他们搭建发挥作用的平台。

2017年村级组织标准化建设启动以来,康定市将无职党员设岗定责,作为村级组织日常常规工作,要求乡村部署落实。2018年康定市委组织部出台《关于开展无职党员设岗定责工作的实施意见》,进一步规范相关制度。

根据实施意见,康定市为无职党员设岗定责,瞄准了农牧区琐事。这些琐事涉及思想政治、民主监督、公共事务、科学发展、社会和谐五大类32种具体工作。

高碉村共有21名党员,包括村党支部书记、村主任、村妇联主席在内的有职党员8人,13名无职党员中有4名党员长期在外务工或者失去上岗履责能力。“2017年,有能力履责的党员就全部上岗。”高碉村第一书记王兆年介绍。

履行义务尽责

在无职党员设岗定责中,高碉村村民李彬虽然也是党员,但村党支部考虑到他是肢体三级残疾,便没计划给他设岗,但他自己主动认领了科技示范岗。“我是党员,当然应该履行党员义务。”李彬告诉记者,党员设岗定责让农村党员找到了身份价值。

原来,李彬是村子里最早进行重楼种植的示范户。“去年家里0.2亩地的重楼药材和种子一共收入了1.4万元,而且以后每年收入都会增加。”李彬说,认领科技示范岗后,村子里找他咨询、指导重楼种植的村民更多了,他家的地头变成了讲堂。

发挥自己爱闲扯、心肠热的特长,王庆华有了帮扶助困岗。2018年4月,高碉村村民张继成的妻子被诊断患了乳腺癌,做手术先后花去16万元。王庆华帮张继成做了三件事:协调医保及时报销,沟通民政、妇联等单位给予救助,上众筹网为其筹款1.3万元。

为人正直、个性刚正的向孝良走上了村事监督岗,两年时间,为村民调查并答疑释惑各种问题23件,受到群众拥护、组织信任。年初,向孝良被列入康定市村级后备干部库。

今年4月,村民姜志远向其投诉,自家1000元的应收村集体分红款未到账。经过到村合作社和银行调查,向孝良当天向姜志远解释,1000元分红款不属上级兑现的惠民资金,所以没打进他家的一卡通银行账户,而且打到她妻子提供的另一张银行卡上。

“投诉之后,妻子向我说明了情况,我本来该告知向孝良不必再查,因为忙,就忘了此事,没想到,他不但认真调查,还亲自登门解释。”姜志远说,党员们做事如此认真,自己感到很惭愧。

亟待丰富管理

截至今年4月底,康定市2485名无职党员中,除去年迈和体弱多病无法履行党员义务的125名党员外,其余2360名无职党员已全部结合自身实际,上岗履责,覆盖率达95%。

根据康定市无职党员设岗定责工作的实施意见,培训上岗、考核查岗是该市保证无职党员认真上岗履责的重要制度设计。

“实际操作中,由于无职党员没有报酬,所以设岗定责工作中管理手段比较有限,特别不能采用经济处罚方式。”金汤镇党委书记李恒香告诉记者,过去对他们的管理更多以党员的权利与义务来要求,着重荣誉激励和谈话惩戒。

“对表现突出的党员授予‘共产党员示范户’、‘共产党员标兵户’、‘党员示范岗’,也可列入村级后备干部培养。”四郎志玛说,对于那些履责不力的无职党员有包括组织约谈在内的多种惩罚性措施。

两年来,通过无职党员设岗定责,康定市培养致富能手125名,授予“共产党员示范户”、“共产党员标兵户”、“党员示范岗”329个,培养村级后备干部237名,对36名履职不到位的无职党员进行了谈话教育。

“在下一步实践中,我们要探索更多更有效的激励先进、惩戒落后的方法,让无职党员设岗定责这项工作更加科学地推进,尽量形成可复制可推广的经验。”四郎志玛表示,这将列入今年康定市党建标准化新项目。

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